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漳州市房地产[2006]第12期

作者:漳州市房地产管理局 来源:漳州市房地产管理局 更新日期:2006-8-4 阅读次数:
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 【行业要闻】
六部门发布规范房地产外资准入和管理意见

  
  日前,建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。
  
  《意见》明确了规范外商投资房地产市场准入、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施。主要内容包括:规范外商投资房地产企业的市场准入,提高了部分外商投资房地产企业注册资本金在投资总额中的比重,明确了外商投资房地产企业的设立、股权和项目转让等程序;加强外商投资企业房地产开发经营管理,规范外商投资房地产企业在贷款、结汇等方面的行为;严格境外机构和个人购房的管理,规定境外机构在境内设立分支、代表机构,境外个人在境内工作、学习超过1年的,可以购买符合实际需要的自用、自住商品房,规范了境外机构和个人的购房手续。
(局办公室)


建设部下发新规:明确新建住房结构比例

  日前,福建省建设厅转发了建设部《关于落实新建住房结构比例要求若干意见的通知》,明确表示全省严格实行“新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重,必须达到70%以上”规定。

  《通知》要求,自2006年6月1日起,各城市(包括县城,下同)年度(从6月1日起计算,下同)新审批、新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到70%以上。

  同时明确,套型建筑面积是指单套住房的建筑面积,由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。经济适用住房建设要严格执行《经济适用住房管理办法》,有计划有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

  年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地,应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。各地必须严格按照上述要求,确定套型结构比例要求,不得擅自突破。

  对擅自突破的,城市规划主管部门不得核发建设工程规划许可证;对不符合规划许可内容的,施工图设计文件审查机构不得出具审查合格书,建设主管部门不得核发施工许可证,房地产主管部门不得核发预售许可证。

  《通知》指出,对于2006年6月1日前已审批但未取得施工许可证的商品住房项目,将由政府根据当地年度新建商品住房结构比例要求,区别规划用地性质、项目布局,因地制宜地确定需要调整套型结构的具体项目。建设主管部门要会同城市规划、房地产主管部门对6月1日前已审批但未取得施工许可证的项目集中进行一次清理。清理结果要报同级发展改革主管部门备案。

  经地方人民政府明确需要调整套型结构比例的项目,其规划设计方案和施工图须按要求进行调整,送相关部门重新审查合格并办理相关调整手续后,建设主管部门方可发放施工许可证。需要调整的项目,要明确具体的套型结构比例要求,并纳入规划,重新审查规划设计方案。要首先  调整过去违反规定批建的各类住宅项目特别是别墅类项目,按照有关文件要求,在土地出让合同中约定了销售价位、套型面积等控制性要求但企业未执行的普通商品住房项目,以及以协议出让方式取得土地使用权的项目。

  《通知》中明确指出,各地建设、规划、房地产主管部门要根据有关法律法规的规定,加强市场监管,严肃查处违反或规避套型结构要求的违法违规行为。对情节恶劣、性质严重的违法违规行为,要公开曝光、从严处罚。对违规建设的住房,要坚决依法予以没收,所没收的住房主要用于解决低收入家庭居住困难。  
(章凡)


商品房转让:装修费最高税前扣除额为原值的10%


  国家税务总局日前下发《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》(国税发[2006]108号),明确从8月1日起,转让住房收入计算个人所得税应纳税所得额时,纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证,经税务机关审核后,允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。其中,商品房转让住房在转让前实际发生的装修费用允许扣除的最高限额为房屋原值的10%。

  国税发[2006]108号文件明确,对转让住房收入计算个人所得税应纳税所得额时,纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证,经税务机关审核后,允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。

  合理费用是指:纳税人按照规定实际支付的住房装修费用、住房贷款利息、手续费、公证费等费用。其中,对于允许税前扣除的住房装修费用,要求纳税人能提供实际支付装修费用的税务统一发票,并且发票上所列付款人姓名与转让房屋产权人一致的,经税务机关审核,其转让的住房在转让前实际发生的装修费用,可在以下规定比例内扣除:

  (1)已购公有住房、经济适用房:最高扣除限额为房屋原值的15%;

  (2)商品房及其他住房:最高扣除限额为房屋原值的10%.

  纳税人原购房为装修房,即合同注明房价款中含有装修费(铺装了地板,装配了洁具、厨具等)的,不得再重复扣除装修费用。
(章凡)


今后我省将定期发布年度供地计划


  近日,福建省国土资源厅、建设厅、发改委联合下发《关于加强房地产开发项目供地管理提高土地市场宏观调控能力的通知》。《通知》规定,今后各市、县要制定并定期发布年度房地产供地计划,通过计划手段调整各类房地产开发项目的供地结构。自2007年起,各类房地产开发项目的年度用地计划将于每年2月份起下达执行。

  《通知》指出,今后各市、县国土资源管理部门要把别墅和高档公寓、普通商品房、经济适用住房、廉租住房、房改房、危房改造和拆迁安置房等各类房地产开发用地纳入计划管理内容。各市、县国土资源管理部门须会同同级房管地产(建设)、城乡规划、发展改革等部门制定并定期发布年度房地产供地计划,明确各类房地产开发项目的土地投放量、存量与增量用地比例、拟供应宗地的区位布局以及高档住房、中低价位普通商品房、经济适用住房和廉租住房的供地比例等内容。同时,通过计划手段调整供地结构,均衡供地节奏,优化用地布局,提高土地市场的调节能力。

  《通知》要求,年度各类房地产开发用地计划经省国土资源厅会同省建设厅、省发改委批准下达后,由各市、县人民政府通过《中国土地市场网》和当地主流媒体,及时向社会公开发布。福建省国土资源厅将与省建设厅、省发改委等部门建立联席会议制度、联合执法检查制度和计划实施情况通报制度,并把经济适用住房、廉租住房建设项目的土地供应情况和开发建设情况,纳入政府国土资源管理目标责任制考核的内容。各市、县(区)在编制、上报每年度房地产开发用地计划草案时,必须对上一年度计划执行的情况进行说明。

  《通知》指出,各地须定期开展土地市场运行情况分析。要根据备案数据,定期分析房地产项目土地供应情况、土地供应结构、土地开发利用情况,土地供应计划执行情况,以及房地产市场运行与地价变化走势等情况。同时,要及时准确地向消费者提供各类住宅用地的供应计划、区位、开发建设情况、土地交易价格、成交量等基本的市场信息,引导房地产的理性投资和理性消费,遏制少数开发商通过炒作等手段制造“地荒”假象以哄抬房价的欺诈行为。
(萧琳)


【工作动态】
六条措施进一步加强我市城镇房屋拆迁管理


  为进一步加强我市房地产市场宏观调控,解决拆迁突出矛盾,市房管局将采取了以下主要措施:

  一是严格制定拆迁计划,合理控制拆迁规模。从本市经济社会发展的实际出发,编制房屋拆迁中长期规划和年度计划,报省级建设行政主管部门会同省发展改革(计划)部门审批。

  二是严格拆迁程序,确保拆迁公开、公正、公平。所有拆迁项目都必须按照法律法规规定的权限和程序,认真执行拆迁许可、公示、评估、裁决和行政强制等程序,严格依法拆迁。

  三是加强对拆迁单位和人员的管理,规范拆迁行为。加强对拆迁单位的资格管理,严格市场准入。所有拆迁项目工程都要通过招投标或委托的方式交具有资质的施工单位拆除,严禁野蛮拆迁。

  三是严格依法行政,正确履行职责。进一步转变职能,做到政企、政事分开,从过去直接组织拆迁中解脱出来,严格依法行政,实现“拆管分离”,实现拆迁管理方式从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性转变。

  四是加强补偿资金监管,落实拆迁安置。所有拆迁项目,拆迁补偿资金必须按时到位,设立专门账户专款专用,并足额补偿给被拆迁人。拆迁中的住房困难家庭要纳入城镇住房保障总体安排,确保其基本居住需要。

  五是加强监督检查,严肃处理违法违规行为。对违反审批程序、盲目扩大拆迁规模以及滥用职权强制拆迁的现象,要坚决予以查处。对拆迁中连续发生严重损害群众利益问题,严肃查处。

  六是严格拆迁程序,规范拆迁行为,继续深入贯彻《信访条例》和《城镇房屋拆迁信访案件结案息访工作指导意见》,切实化解矛盾,维护群众合法权益。
(局办公室)
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